截至北京时间8月8日,新墨西哥州法院命令Meta新增存入5.67亿美元至公共妨害消除基金。加上此前3.75亿美元的民事罚款,总金额达到9.42亿美元。本次5.67亿美元并非新的罚款,而是用于意识与预防、筛查与评估等措施的具体资金安排,旨在解决新墨西哥州内相关问题。第一阶段裁定的3.75亿美元才是违反不公平行为法的民事罚款。两项合计为9.42亿美元。该裁决由首席地区法院法官Bryan Biedscheid签署。
法院命令与金额
案件主体是原告新墨西哥州与被告Meta Platforms, Inc.,编号D-101-CV-2023-02838。第一司法区第六庭于8月6日作出最终裁决,并在次日由新墨西哥州司法部和TechCrunch确认。法院命令五年消除期从登记时开始;如果Meta缴纳上诉保证金,该期间将暂停计算,但不能推定其已提出上诉。裁决本身没有说明Meta是否已经或计划提起上诉。这些措施主要针对新墨西哥州内的用户。
根据法院认定,Meta的平台构成并实质促成公共妨害,并对儿童心理健康、教育和人际关系产生负面影响以及增加性剥削风险。同时,法院也承认社交媒体在连接亲友和支持边缘群体方面有其益处。消除基金将用于意识与预防等五个方面的具体措施,旨在解决上述危害范围内的问题。Meta须在其贡献范围内采取相应消除措施,并每半年向法院报告履行进度。五年期结束后,检测率需提高不少于5%。这些义务主要针对新墨西哥州的Facebook和Instagram账户。
危害范围及社交媒体益处
法院命令Meta支付并存入5.67亿美元公共妨害消除基金,该款项用于意识与预防、筛查与评估、转介与协调、治疗及实施和质量改进等五个方面。具体管理和支取流程将由法院在未来通过书面意见、听证会和其他排期命令确定细节,目前尚未最终决定。这些措施旨在五年内逐步落实以消除公共妨害。基金的支出活动将在Meta缴纳中止执行保证金期间暂停计算,但裁决本身未说明是否已提出上诉。该5.67亿美元不是另一笔民事罚款。
法院要求Meta在两年内开发专门判断13岁以下用户的模型,并在COPPA限制下尽合理最大努力改进年龄判断机制;被判定为13岁以下的账户须提供年龄证明,否则将在30天后标记删除。此外,法院命令Meta每半年向州方和法院提交书面报告以监控履行进度,但具体执行细节仍需进一步确定。COPPA对法院可采取手段有所限制,因此开发模型时需要遵守相关法规。这些措施旨在保护新墨西哥州的未成年人。
5.67亿美元基金分配
对于18岁以下的新墨西哥州账户,默认设置为私密或限制好友范围;未连接成年人不得向未成年人发送消息,也不得被推荐给未成年人账户。Meta须在48小时内对前台举报进行人工复核,并处理儿童性剥削相关问题。这些措施旨在保护新墨西哥州的未成年用户免受潜在伤害和不当内容的影响,同时确保及时响应紧急情况。对于13岁以下用户的年龄验证有严格的时间限制,未通过验证将被标记删除。法院命令Meta采取上述具体行动以消除公共妨害。
Meta被命令对新墨西哥州的Facebook和Instagram账户实施多项限制,包括在夜间22时至次日7时及学年工作日8时至15时不推送通知。未成年人账户点赞数默认隐藏,并且每月使用时间上限为90小时。此外,AI聊天机器人不得与未满18岁的用户进行浪漫或性化互动。这些措施仅适用于新墨西哥州的Meta平台用户,不包括WhatsApp。法院没有全面禁止端到端加密、算法设计、自动播放或无限滚动。
年龄判断与未成年人保护措施
Meta须每半年向法院和州方提交书面报告,详细说明履行裁决的情况,并在每年6月30日和12月31日前完成提交。这些报告将被录入公开案卷中以供审查。此外,Meta还必须与国家失踪与受虐儿童中心(NCMEC)合作,在五年期结束时提高新儿童性虐待材料的检测率至少5%以上。目前尚未确认Meta是否已提出上诉或支付了裁决中的款项,基金管理和实施完成度也未确定具体细节和时间表。法院没有任命现成常设监督员来执行这些措施。
根据最终判决,Meta被命令在五年内落实多项保护儿童的义务,并向公共妨害消除基金存入5.67亿美元;加上第一阶段民事罚款3.75亿美元,合计9.42亿美元。该裁决仅适用于新墨西哥州内的Facebook和Instagram账户,排除了WhatsApp平台。法院没有全面禁止端到端加密、算法设计或自动播放功能,但要求Meta采取可识别且可衡量的措施来保护未成年人用户的安全与隐私。
